济南市交通运输行业培训服务中心文件

 

 

 

 

 

济驾培〔2014〕26号

 

 

 

 

 

关于开展机动车驾驶员培训行业

 

安全生产监督检查的通知

 

 

 

各县（市）、区交通运输局驾培科（办），历城区、商河县交通运输局运输管理所，市区各驾校：

 

为深入贯彻落实上级部门安全生产工作部署，扎实做好第四季度机动车驾驶员培训行业安全生产工作，现决定在全市机动车驾驶员培训行业开展安全生产监督检查工作，具体事项通知如下：

 

一、高度重视，不断增强做好行业安全生产工作的责任感和紧迫感

 

安全生产工作是直接关系到人民生命和国家财产安全的重大问题，安全是永恒主题，做好安全生产工作对于促进生产，保持稳定，实现行业持续快速健康发展具有十分重要的意义。当前第四季度培训进入高峰，事故易发，全面做好安全生产各项工作至关重要。

 

全行业各级、各单位按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全”和“属地管理”原则，始终铭记“隐患险于明火，防范重于救灾，责任重于泰山”，牢固树立“安全第一，没有安全就没有效益”的指导思想和“底线不可突破、红线不可逾越”的安全理念，把安全生产工作摆到重要位置和议事议程，切实加强组织领导，周密部署安排，强化保障措施，坚决执行省局、市局对安全生产工作的各项安排，正确处理安全和效益的关系，强力推进企业主体责任落实，严格落实安全生产“一岗双责”制，深化安全生产“打非治违”专项行动，切实加强安全生产监督检查，坚决防范和遏制事故发生。

 

二、明确内容，迅速开展安全生产监督检查和隐患自查整改

 

此次安全检查以查思想、查制度、查隐患、查整改效果为主要内容，目的在于“巩固基础、规范运行、完善体系、消除隐患、建立长效安全机制”。重点包括：一是各驾校安全组织机构的建立情况；二是安全管理制度的建设及落实情况；三是上级安全管理部门文件、会议精神的落实情况及安全管理活动的开展情况；四是教练员安全管理情况；五是教练车安全管理情况；六是教练场安全管理情况。具体内容及要求见《机动车驾驶员培训机构安全管理检查项目一览表》（见附件1）。

 

迅速开展安全生产监督检查，采取“四不两直”方式重点排查培训工作薄弱环节。市局培训服务中心负责市区各驾校的安全检查，各县（市）、区交通运输局驾培科（办），历城区、商河县交通运输局运输管理所负责各自辖区驾校安全检查，并可根据本通知要求，细化制定各自行政区域驾校安全监督检查方案。对于发现的问题，现场反馈整改建议，出具《机动车驾驶员培训行业安全生产监督检查反馈意见书》（见附件2），明确整改期限和措施，明确复查期限。

 

各驾校要结合实际，立足岗位，全员动员，认真组织开展对驾校各个环节安全隐患的排查工作，对查出的隐患要立即进行整改，对存在的安全隐患，要逐一登记造册，认真填写《机动车驾驶员培训行业安全生产隐患自查及整改情况统计表》（见附件3），按照定部门、定人员、定措施、定整改的“四定”原则，限期予以消除，重点解决培训安全生产运行过程中的实际问题，强化安全意识、责任意识、法律意识，增强遵章守纪和规范操作的自觉性，各驾校要于11月底前上报《机动车驾驶员培训行业安全生产隐患自查及整改情况统计表》至所属行政区域行业管理部门。

 

三、落实责任，切实维护机动车驾驶员培训行业安全生产法治秩序

 

各驾校要切实落实安全生产主体责任，驾校主要负责同志作为安全生产工作的第一责任人，落实安全生产责任制，牢固树立安全生产“红线”意识和底线思维，把安全生产工作纳入驾校重要管理内容，坚决防范事故的发生。各级行业管理部门切实按照职责权限做好本行政区域内培训安全生产工作行业监督检查。要突出重点地区、重点部位、重点场所和重点岗位，严格现场排查、明查暗访和跟踪督查，严格落实政府“打非”和企业“治违”责任，最大限度地预防和减少因非法违法行为造成的各类生产安全事故。对重大安全隐患进行实时监控，挂牌督办，直至彻底消除。各级各部门要严肃工作纪律，严明检查和自查责任，对安全检查走过场、隐患整改不落实的，要严肃查处，通报批评，并实行责任追究。要加大培训安全生产责任事故查处力度，按照“四不放过”和科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，严格事故调查处理，切实维护安全生产法治秩序。

 

 

 

附件：1.《机动车驾驶员培训机构安全管理检查项目一览表》

 

          2.《机动车驾驶员培训行业安全生产监督检查反馈意见书》

 

          3.《机动车驾驶员培训行业安全生产隐患自查及整改情况统计表》

 

 

 

济南市交通运输行业培训服务中心

 

2014年10月27日

 

 

 

 

附件1

 

机动车驾驶员培训机构安全管理检查项目一览表

 

序号

 

检查项目

 

检查内容

 

检查资料和方式

 

1

 

安全组织机构

 

1.安全管理组织机构建立情况

 

2.安全管理人员配备情况

 

3.安全设施设备配备情况

 

现场查看：

 

1.安全管理组织机构建立文件；

 

2.安全管理机构人员编制及名单；

 

3.安全管理人员资质证书；

 

4.安全管理设施设备清单；

 

5.安全管理人员岗位职责。

 

2

 

安全管理制度建设和落实情况

 

1.安全紧急救援预案                    

 

2.安全管理例会制度                    

 

3.全员安全培训制度                    4.安全生产措施                        5.安全管理责任制度                      6.安全生产监督检查制度

 

现场查看：

 

1.各项制度文本；

 

2.应急预案演练影像或图片资料；

 

3.安全例会纪要、签到簿、会议内容及声像或图片资料； 

 

4.全员安全培训主要内容及主讲人、职工安全培训记录及考核档案； 

 

5.各部门安全生产责任制文件；

 

6.安全生产承诺书（报行业管理部门）、安全生产责任书（驾校内部逐级逐人签订）；

 

7.安全生产检查记录（含教练员监督检查日志 、教练车安全检查日志、教练场安全检查日志、安全检查照片资料）；

 

8.教练员职业道德和执教行为检查记录； 

 

9.安全检查整改记录。

 

3

 

安全活动开展情况

 

安全活动开展情况：

 

1.春运（1-2月底）

 

2.春季安全生产（主要防火）

 

3.百日安全活动（3-6月份）

 

4.安全生产月（6月份）

 

5.汛期安全（防暑、防汛，7-9月份）

 

6.黄金周安全（10月份）

 

7.安全警示月（11月份，11月24日为安全警示日）

 

8.冬季安全（12月-1月）

 

9.临时性的专项安全活动等

 

10.教练员脱产培训

 

现场查看：

 

1.安全活动的方案、总结；

 

2.安全活动图片资料；

 

3.教练员脱产培训计划、培训方案、培训内容、培训总结；

 

4.教练员脱产培训开展的声像或图片资料

 

4

 

教练员安全管理

 

教练员资格及执教行为

 

现场抽查：                        

 

1.教练员教练证 （执教资格是否与所教车型一致）； 

 

2.教练员驾驶证 （是否有效）； 

 

3.教练证是否过期； 

 

4.是否随车执教。 

 

教练员档案

 

现场抽查： 

 

1.教练员身份证、教练证、驾驶证复印件 ;

 

2.劳动合同（劳动协议）;

 

3.教练员异动及备案资料; 

 

4.教练员继续教育和脱岗培训记录。

 

5

 

教练车安全管理

 

教练车资质资格

 

现场抽查：

 

1.教练车标识；

 

2.教练车副制动踏板和副后视镜；

 

3.教练车配备灭火器、三脚架等安全防护设施；

 

4.教练车车容车貌及车厢内侧前后风挡玻璃台物品搁置情况。

 

教练车档案

 

现场抽查：

 

1.车辆登记证书及行车证复印件;

 

2.车辆照片45°左侧照片;

 

3.教练车应加入车辆保险（或复印件归档）;

 

4.车辆上线检测证明，教练车标识发放登记表复印件;

 

5.教练车维修、保养记录;

 

6

 

教练场安全管理

 

教练场安全条件

 

现场查看：

 

1.设置封闭设施，教练场地与办公、教学和生活等区域之间应有隔离设施，并设有专人看守的通行口；

 

2.教练场地与场外道路衔接处具有安全停车视距；

 

3.教练场按照人车分离的原则布置人行通道；

 

4.教练场内道路与路侧场地落差>0.5m时设置防护设施；

 

5.教练场内可能与车辆发生刚性碰撞物体前设置消能设施；

 

6.教练场内配备照明设施和监控设施；                                 7.教练场配备紧急救护药品和设备；

 

8.消防设施及灭火器配备情况。

 

备注：各驾校按照检查内容分别将有关资料整理入盒。

 

 

 

 

附件2

 

机动车驾驶员培训行业

 

安全生产监督检查反馈意见书

 

督查时间：  2014 年   月   日

 

1

 

被督查单位名称

 

 

 

2

 

总体评价

 

 

 

3

 

工作要求

 

和意见

 

经检查发现，你单位存在以下安全隐患：

 

1、                                               ；

 

2、                                               ；

 

3、                                               ；

 

4、                                               ；

 

5、                                               。

 

4

 

整改要求

 

以上要求请你单位于       日内认真负责整改落实，整改情况报                    ，督查组及时对整改落实情况进行复查。

 

5

 

督查组组长签字：

 

 

 

年   月   日

 

被督查单位主要负责人签字：

 

                       

 

年   月   日

 

注：1.本意见书第1、2、3、4栏由督查组负责填写，第5栏由督查组和被督查单位分别填写；

 

2.本意见书一式二份，分别由被督查单位、督查组留存。

 

附件3

 

机动车驾驶员培训行业安全生产隐患

 

自查及整改情况统计表

 

 

 

单位：                             填报人：            填报日期：

 

序号

 

存在的隐患

 

责任部门及责任人

 

整改措施

 

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  注：市区驾校将本表报送市局培训服务中心；各区县驾校将本表报送所属行政区域驾培行业管理机构。

 

 

 

 济南市交通运输行业培训服务中心            2014年11月4日印发